Rusia

Rusia

 

Ha firmado el Convenio de la Haya el 7/09/2000. Pero actualmente no está en vigor.

No existe protocolo de coordinación con España.

NOTA IMPORTANTE:

 

  • Por acuerdo de Directores Generales de fecha 2 de febrero de 2009, se suspende de forma indefinida la tramitación de expedientes de Rusia por Entidad Pública en todas las Comunidades Autónomas. Sólo se admitirán expedientes que se tramiten a través de ECAI. 
  • La ECAI A.A.I.M, en colaboración con ANDENI, ha sido acreditada en Andalucía para la tramitación en la Federación Rusa.

 

  • A partir del 1 de diciembre se podrá solicitar en las Delegaciones de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social la tramitación a través de esta ECAI. Inicialmente se establecerá un cupo de 5 expedientes mensuales, por lo que existirá una lista de espera en el Servicio de Adopción Internacional de la Dirección General de Infancia y Familias.

 

  • Los expedientes de idoneidad a partir de 4 años, se remitirán a la ECAI sin necesidad de incluirse en la lista de espera.

 

  • Si la ECAI está tramitando un expediente de un monoparental masculino, no se le remitirá un nuevo expediente de estas características hasta que no se resuelva el anterior.

 

Adoptantes.

  • Estado Civil:
    • Podrán adoptar matrimonios y personas solteras.
    • No pueden adoptar las parejas de hecho
  • Edad:
    • Deben de cumplir los requisitos de la legislación española, es decir, ser mayor de 25 años y tener, al menos, 14 años más que el adoptado o adoptada.
    • En el caso de personas solteras la diferencia de edad debe superar los 16 años.
  • Salud:
    • Se excluyen del proceso adoptivo las personas con alguna de las siguientes enfermedades:

       

      • Tuberculosis activa y crónica de cualquier órgano diagnosticada en enfermos de I, II y V grado.
      • Enfermedades de órganos internos del sistema nervioso y de locomoción en fase terminal.
      • Enfermedades oncológicas malignas de cualquier órgano.
      • Drogadicción, toxicomanías y alcoholismo declarado.
      • Enfermedades infecciosas.
      • Enfermedades psíquicas que dan lugar a declarar la incapacidad o capacidad restringida.
      • Enfermedades y traumas que llevan a la invalidez de I (permanente) y II (absoluta) grado que implican incapacidad.

Menores.

  • Huérfanos o huérfanas,  en situación de abandonado o cuyos progenitores hayan sido privados de la patria potestad, o hayan dado su consentimiento a la adopción.
  • Deberán estar inscritos durante seis meses en el Banco Estatal de Datos.
  • Si es mayor de 10 años se requiere su consentimiento.
  • No se podrán separar a hermanos o hermanas bajo ningún concepto.

Criterios Técnicos de Selección.

  • Edad: No hay criterios legales, pero si es mayor de 45 años se asignan menores a partir de 3 años de edad.

Formas de adopción.

  • Se tramita por decisión de carácter judicial.

Efectos de la adopción.

  • Plena. No obstante, Rusia puede anular o revocar la adopción en interés del o la menor, a solicitud de los progenitores, del tutor o la tutora, o del Procurador o Procuradora.
  • Pueden solicitar, a la autoridad competente, la modificación del nombre y apellidos así como su mención de padre y madre, en el acta de nacimiento de éste.
  • Conserva su nacionalidad rusa. La familia adoptante puede solicitar la pérdida de nacionalidad rusa, siempre que acredite la adquisición de otra nacionalidad.

Documentos del expediente.

En función de la región, pueden exigir otros documentos de los indicados a continuación:

 

  • Primer envío :

 

  • Cuatro originales de la solicitud de adopción dirigida a la Región concreta.
  • Solicitud al Banco Regional de Datos, por duplicado.
  • Cinco copias notariales de los pasaportes de cada solicitante (los datos del domicilio deben ser actuales.)
  • Cinco certificados de matrimonio.
  • En caso de personas divorciadas, dos certificados del matrimonio anterior.
  • En caso de personas solteras, divorciadas o viudas, cinco certificados de nacimiento.
  • En caso de personas viudas, dos certificados de defunción del cónyuge.
  • Tres compromisos de las personas solicitantes de registro del menor en el Consulado de la Federación de Rusia en España.
  • Tres compromisos de seguimiento.
  • Permiso, del Ministerio de Interior, de entrada del o la menor en España, por duplicado para cada menor
  • Certificado médico de cada solicitante, por duplicado.
  • Certificado de dominio de titularidad de la vivienda, por duplicado.
  • Un certificado de Hacienda de la última declaración de cada solicitante, por duplicado.
  • Carta de empleo y salario (incluyendo puesto, antigüedad, salario mensual y anual) de cada solicitante, por duplicado.
  • Certificado de vigencia de leyes de la Comunidad Autónoma.( Según la Región Rusa)
  • Tres actas notariales de comprobación de fotos (6 a 8 fotos de los solicitantes y la vivienda, interior y exterior).
  • Un certificado notarial del salario mínimo interprofesional.
  • Si tienen hijos o hijas por cada uno o una:
    Certificado médico, por duplicado.
    Partida de nacimiento, por duplicado.
  • Segundo envío (después de la asignación del o la menor y previo al juicio):

 

  • Poder notarial a favor del o la particular/representante en Rusia.
  • Un certificado médico de cada solicitante.
  • Un certificado de penales de cada solicitante.
  • Una solicitud de formalización de adopción, dirigida al juzgado de la provincia correspondiente.
  • Informes psicológicos, por triplicado.
  • Informes sociales, por triplicado.
  • Certificados de idoneidad, por triplicado.
  • Compromisos de seguimiento, por triplicado.
  • Certificado de autorización de profesionales, por triplicado.
  • Para las autoridades rusas los documentos tienen una vigencia de 1 año, por lo que habitualmente la Entidad Pública tiene que emitir o bien un certificado de vigencia de la idoneidad o realizar una actualización de la misma, según lo que soliciten las autoridades rusas.

Organismo público competente.

  • Ministerio de Educación de la Federación Rusa
    Centro de Adopciones
    C/ Tchistoproudny Boulevard, nº 6
    101990 Moscú
  • Los Centros de Educación de las distintas Regiones de la Federación Rusa.

Tramitación en España.

  • A partir del 20/10/2008 Andalucía no admite la tramitación del expediente personalmente por las personas solicitantes, sólo admite la tramitación con la mediación de ECAI.
  • Todos los ingresos bienes e inmuebles que aparezcan en los informes de idoneidad tienen que poder ser justificados documentalmente. 
  • Toda la documentación deberá ir apostillada, y traducida al ruso.
  • Tramitación de expedientes directamente por las personas solicitantes (sin mediación de ECAI)
    (sólo para los expedientes que hayan elegido esta vía con anterioridad al 20/10/2008)
    • Según información del Consulado de España en Moscú, en reunión mantenida con las autoridades rusas (Mº de Educación) éstas han manifestado su PREFERENCIA a que los expedientes se tramiten a través de ECAIS, dando por tanto prioridad a los expedientes que se tramiten a través de estas entidades.
    • Si la familia decide tramitar directamente su expediente, la Delegación Provincial para la Igualdad y Bienestar Social de su residencia, le entregará personalmente los documentos de la Entidad Pública, apostillados para que, junto con sus documentos personales, sean presentados en la Federación Rusa para su registro.
  • Tramitación por ECAI
    • En estos casos la ECAI se encarga de enviar a la Federación Rusa todos los documentos del expediente, tanto los correspondientes a la Entidad Pública como los personales de la familia.
  • Independientemente de como se tramite, una vez adoptado el o la menor, la familia deberá proceder a su inscripción en el Consulado de la Federación Rusa en España, en el que deberá aportar la documentación que le exija dicho Consulado.

Tramitación en el país.

  • Las audiencias con fines de adopción tienen lugar con la participación obligatoria de las personas adoptantes, de un o una representante del centro de adopción y del Procurador o Procuradora. El juez o jueza solicitará a las autoridades que ostentan la tutela del o la menor que presenten el acta de nacimiento, certificado médico, consentimiento de los progenitores o su representante legal, acreditación de que el niño o la niña ha sido inscrito en el Registro Central del Ministerio de Educación.
  • Cuando el juez o jueza dicta la resolución de adopción, ésta da lugar a una situación de “ejecución provisional” que permite a las personas adoptantes hacerse cargo del o la menor inmediatamente. Hasta que no transcurre el plazo previsto para poder recurrir la resolución de adopción (10 días) no puede salir del territorio.
  • Desde que se presenta el expediente en Rusia hasta el proceso judicial de la adopción, en función de la región, las autoridades rusas pueden exigir nueva documentación.
  • Las personas solicitantes de adopción están autorizados a conocer el informe médico del niño o la niña y pueden solicitar, previa autorización del director o directora del orfanato, realizar una visita médica complementaria, asumiendo el gasto.
  • Todos los documentos tienen una validez de un año, excepto el Certificado de Penales y Certificado médico que tiene validez de tres meses.

Estancia en Rusia.

  • Si se tramita a través de Ecai se efectúan dos viajes:
    Primer viaje: asignación y encuentro con el o la menor.
    Segundo viaje: proceso judicial de adopción.
  • Si se tramita personalmente pueden ser necesarios tres viajes, siendo el primero de ellos para presentar y registrar el expediente a la Federación Rusa.

Embajadas y Consulados.

  • Embajada de España en Rusia
    Ulitsa Bolshaya Nikitskaya 50/8
    Moscú 121069
    Teléfono: 00-70952001226
    Fax: 00-70959375626
    E-mail: [email protected]

 

  • Embajada de la Federación de Rusia en España
    C/ Velazquez, 155
    28002 MADRID
    Teléfono: 915622264 – 914110807
    Fax: 915629712

Seguimiento.

  • Se realizarán 4 informes de seguimiento durante los tres primeros años o se continuará realizando seguimiento hasta la mayoría de edad del o la menor dependiendo de la decisión del Ministerio de Educación de la Federación Rusa en la Región en la que se adoptó.
  • Periodicidad:
    • 1º año: semestral.
    • 2º y 3º año: anual.
    • Hasta la mayoría de edad: según decisión de la Región en la que se adopta, anualmente.
  • Los informes de seguimientos deben estar apostillados, traducidos al ruso por traductora o traductor jurado y la traducción debe estar legalizada.
  • Contenido del seguimiento:
    • Los Informes de Seguimiento deben indicar el nombre y apellidos del o la menor antes de la adopción, la fecha de adopción y el nombre y apellidos después de constituida dicha adopción.
    • Fotografías.
    • Metodología empleada e identificación de profesionales que lo realizan.
    • Estado del o la menor (enfermedades, desarrollo físico, mental y educativo).
    • Relaciones del o la menor-adoptantes-familia extensa.

Observaciones.

  • Situación médica:
    Ante los problemas que plantea la exactitud y fiabilidad de los informes médicos de las o los menores asignados, el Consulado de España en Moscú, a través del Colegio de Médicos de las 10 Regiones principales de donde provienen, facilitará a las familias una lista de médicas y médicos rusos para que puedan comprobar el Estado de la o del menor asignado. (Enero/2005).

 

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